Новый закон о водоснабжении 2026: кто отвечает за качество воды в Минском районе

С 18 сентября 2026 года в Беларуси действует обновленный Закон №131-З «О питьевом водоснабжении и водоотведении (канализации)», который заменил Закон «О питьевом водоснабжении» 1999 года и впервые объединил регулирование всего жизненного цикла воды – от забора из скважин до очистки стоков. В тот же день Минский райисполком определил государственное предприятие «Водоканал Минского района» организацией, отвечающей за водоснабжение и водоотведение на территории района. Как устроена система водоснабжения, какие новшества принес закон, и кто теперь отвечает за качество воды в вашем доме – разбираем в материале.  

Артезианская вода, 534 скважины и 141 станция обезжелезивания

В первую очередь стоит сказать о том, что государственное предприятие «Водоканал Минского района» является поставщиком услуги водоснабжения для 97% потребителей этой услуги в районе. Оставшиеся 3% приходятся на прямые договоры с ведомственными поставщиками.

В среднем в год населению и организациям водоканалом реализуется около 12 млн м³ воды.

Вся добываемая вода в Минском районе артезианская. Этот термин обозначает, что добывается она из межпластовых водоупорных слоев, где находится под гидростатическим давлением. Например, в ряде населенных пунктов Горанского сельсовета это давление так высоко, что вода поступает в водопровод самоизливом, а насосное оборудование поддерживает лишь постоянное давление в сети водопровода.

Артезианская вода, хоть и природная, но все равно содержит микроэлементы выше нормы. Например, железо и марганец. Для их удаления в районе на водозаборах работает 141 станция водоподготовки (обезжелезивания).

Стереотипом, не получившим свое подтверждение на практике, является тот факт, что нет зависимости между качеством воды и глубиной скважин. Наиболее соответствующей всем санитарно-гигиеническим нормативам является вода, поднятая из днепровско-сожского водоносного комплекса, залегающего на глубине 60–90 м. А вот вода, залегающая между древними кварцевыми песчаниками вендского (верхнепротерозойского) комплекса на глубине 210–300 м, хотя полностью не подвержена загрязнению нитратами и пестицидами, но требует дополнительной очистки по ряду специфических элементов, таких как фтор, бор, общему количеству солей и часто сероводорода. 

Стереотипом является и представление о наличии подземных озер и рек. Своим современным рельефом и запасами чистой воды Минский район обязан древнему Сожскому леднику. Сотни тысяч лет назад над нашими головами возвышался гигантский ледяной панцирь толщиной до 1–1,5 км. Уходя, он оставил под землей мощнейшую «подушку» из песков и суглинков толщиной до 160 метров. Именно эта гигантская природная губка сегодня работает как идеальный фильтр, удерживая чистейшую артезианскую воду на глубине 70–90 м. Поэтому фильтр скважины на глубине, через который в ствол скважины поступает вода из водосодержащего песчаного слоя похож на сито, функция которого пропустить воду и задержать песок.

Об изменении в законодательстве в части водоснабжения

Законом официально зафиксирован порядок приоритетности на случай дефицита воды или аварий. Питьевая вода в первую очередь направляется населению (для питьевых и бытовых нужд), во вторую очередь – в учреждения образования и здравоохранения, в третью – предприятиям пищевой промышленности. Также теперь при длительных отключениях информирование потребителей и подвоз воды питьевого качества становится обязательным.

Ужесточены требования к производственному контролю на всех этапах поставки качественной воды потребителям. Это очень важное изменение, на котором остановимся подробнее. Итак, открывая кран, мы не задумываемся, какой путь прошла вода перед тем, как вытечь в мойку, и в зоне ответственности каких организаций она уже побывала. При этом путь холодной воды и горячей значительно отличается. Вода добывается из скважины, и в крупных населенных пунктах района аккумулируется в специальных резервуарах чистой воды и насосным оборудованием повысительных станций выталкивается в систему трубопроводов. В малых населенных пунктах вода напрямую из скважины подается в сеть. Там, где это необходимо, между скважиной и резервуарами чистой воды или водопроводом установлены станции обезжелезивания. Качество воды водоканал контролирует по ключевым точкам:

• из скважины, после станций обезжелезивания;
• на выходе со станций обезжелезивания;
• в точках на уличных сетях.

Теперь же такая обязанность возложена и на организации, обслуживающие жилой фонд (ЖКХ, товарищества собственников (ТС) и потребительские жилищно-коммунальные кооперативы (ПЖСК)). Эти организации обязаны контролировать качество воды на вводе в дом и в распределительной сети (обычно в квартирах).

Кажется, что это не логично, ведь договоры у жителей домов с водоканалом прямые, и сохранение качества воды в кране квартиры прерогатива исключительно водоканала. Но это не совсем так, и закон внес соответствующие нормы с целью обеспечения права потребителей на качественную воду и усиление ответственности организаций, обслуживающих внутренние сети жилых домов. Чистая вода в доме – общая задача.

Теперь давайте посмотрим на это со стороны каждого из нас – потребителей услуг. За то, чтобы вода в доме была качественной, мы платим двум организациям: водоканалу по услуге «водоснабжение» за воду, поданную к фундаменту дома, и ТС (ЖКХ, ПЖСК) за услугу «техническое обслуживание», чтобы эта вода осталась качественной при транспортировке по внутридомовым сетям. Для этого Жилищный кодекс Республики Беларусь (ст.151, 166) позволяет товариществам собственников и ПЖСК выбирать способ управления и обслуживания дома. И здесь часто кроется проблема, которую попытались решить внесением изменений в закон: ранее ТС или ЖСПК либо принимали в штат своих сантехника/электрика, либо заключали договор с обслуживающей специализированной организацией и выбирали работы для них в разрез с перечнем обязательных работ по услуге «техническое обслуживание», утвержденным Министерством ЖКХ. Например, можно за собственным сантехником оставить только текущий ремонт и мелкие ежедневные заявки, а с обслуживающей организацией заключить договор на круглосуточное аварийное обслуживание. Ведь в случае возникновения аварии на сетях водоканала либо штатный сантехник, либо обслуживающая организация обязаны защитить внутридомовые сети и узлы, а затем и выполнить соответствующие промывки. Причем это базовые обязанности, и здесь не важно, как часто аварии возникают – жильцами это оплачено уже в рамках тарифа за техобслуживание и выставить что-то сверх этого незаконно. У водоканала такие ситуации застрахованы и в случае проведения обслуживающими организациями комплекса работ по ликвидации последствий крупной аварии на внешних сетях они вправе обратиться в водоканал с соответствующим актом и стоимость этих работ возместит виновник аварии, но никак не жильцы.

О важности корректного ответа на вопрос диспетчера. Если вы заметили ухудшение качества воды, то первое, что спросит у вас диспетчер: «Проблема только с горячей или с холодной тоже?» Этот вопрос задают не из любопытства и не из желания перенаправить заявку. Четкий ответ на этот вопрос, разделение проблемы экономит часы на поиски причины и ускоряет приезд нужной бригады. Все дело в особенностях подачи в квартиры именно горячей воды. В многоквартирные дома она поступает тремя способами:

• напрямую из котельной или центральных тепловых пунктов по отдельным трубопроводам горячего водоснабжения (это в основном жилые дома советской эпохи, и начала 2000-х годов);
• приготавливается непосредственно в теплоузле дома при помощи теплообменника;
• в квартире жильцов, при наличии собственного котла. 

Если холодная вода имеет измененную цветность и примеси на 90%, проблема будет на стороне водоканала. Если помутнела только горячая вода, то причина практически всегда внутри дома, и эту ситуацию решать нужно исключительно силами ТС, ПЖСК или их обслуживающей организации. Система устроена так, что холодная вода подается в дом по одному трубопроводу, и именно в доме она идет и в квартиры, и на теплообменник. Как правило, недостаточное обслуживание этого элемента и внутренних трубопроводов является самой распространенной проблемой с ГВС.

Оповещение службы 115 об отключениях внутри домов. Теперь обслуживающие организации обязаны информировать службу 115 об отключениях при производстве работ внутри домов. Кроме функции информирования граждан о таких отключениях, сообщения позволяют оценивать обстановку в доме после перезапуска системы самого здания, так как при этом временное ухудшение качества воды неизбежно ввиду гидравлического смыва во внутридомовых сетях и восстановление качества воды зависит только от действий обслуживающей организации.

Текст: Водоканал Минского района